Se usi la superstrada per spostarti tra Vicenza e Treviso, il pedaggio è solo la parte più visibile della Pedemontana Veneta: dietro c’è una concessione in cui la Regione incassa i pedaggi e paga al concessionario un canone di disponibilità. Il traffico è cresciuto, ma questo non significa automaticamente che i pedaggi coprano il canone: il risultato dipende dalle entrate effettive e da come si leggono i dati.
La strada è aperta, ma il conto pubblico dipende ancora dai pedaggi
- Assetto: la Regione Veneto è concedente e riceve gli introiti dei pedaggi; SIS è il concessionario.
- Rischio per il bilancio: quando gli incassi non bastano a coprire il canone, la differenza pesa sulle risorse regionali.
- Traffico: gli 84.447 passaggi registrati in una giornata del 2025 non equivalgono alla media giornaliera dell’intero periodo.
- Utenti frequenti: lo sconto tariffario del 60% riguarda determinate tratte e condizioni, non ogni viaggio.
Il nodo è il canone, non soltanto il costo di costruzione
La Pedemontana è una superstrada a pedaggio che collega le province di Vicenza e Treviso e si connette con A4, A31 e A27. Ma per capire perché se ne discute in termini di finanza pubblica bisogna guardare al contratto di concessione: i pedaggi spettano alla Regione, mentre il concessionario riceve un canone per la disponibilità e la gestione dell’infrastruttura.
Il modello è regolato dal Terzo Atto Convenzionale, firmato nel 2017. La Regione indica che il concessionario ha assunto il rischio di costruzione e quello di disponibilità, mentre la domanda di traffico incide sulle entrate pubbliche da pedaggio. In pratica, se passano meno veicoli del previsto, il canone contrattuale non scompare: può aprirsi uno squilibrio da coprire con il bilancio regionale. La pagina della Regione del Veneto sulla realizzazione descrive la ripartizione dei rischi e il ruolo dell’amministrazione concedente.
Per questo trovo fuorviante ridurre il dibattito alla cifra spesa per costruire l’opera. Il punto politico è anche come si distribuisce nel tempo il costo della gestione e quanto le entrate riescano a compensarlo.
Nel 2024 canone e pedaggi lasciavano un divario di 47,3 milioni
Una fotografia utile viene dalla relazione della Sezione regionale di controllo della Corte dei conti. Per il periodo dal 1° marzo al 30 novembre 2024, la Regione dichiarò 140,86 milioni di euro di canone pagato, IVA inclusa, e 93,56 milioni di pedaggi di propria competenza, sempre IVA inclusa.
La differenza tra le due voci è di circa 47,3 milioni di euro per quel periodo. Il confronto non equivale al saldo definitivo dell’intera concessione né a una previsione per gli anni successivi: mostra però, su nove mesi, perché l’aumento del traffico da solo non basta a dimostrare che i conti siano in equilibrio. La relazione rileva anche che l’interconnessione con l’A4 è stata aperta il 4 maggio 2024 e che il procedimento per aumentare il limite di velocità non era ancora concluso al momento del referto. La relazione della Corte dei conti sulla vigilanza consente di distinguere i dati consuntivi dalle previsioni del piano.
La distinzione è importante anche quando si leggono i comunicati sul traffico. Nel giugno 2025 la Regione riportò 84.447 passaggi in una singola giornata, mentre il traffico giornaliero medio di maggio era pari a 21.603 veicoli. Il dato giornaliero di punta non è la media: confonderli fa apparire la domanda più alta e più stabile di quanto dica l’indicatore medio.
La variazione di bilancio 2026 porta l’esborso regionale a 53,2 milioni
Il problema non è rimasto confinato ai conti del 2024. Secondo il resoconto sulla variazione di bilancio approvata nel novembre 2026, la Regione ha aggiunto 11 milioni ai 42 già previsti, portando a 53,209 milioni di euro le risorse pubbliche destinate nel 2026 a coprire lo squilibrio tra canone e introiti da pedaggio.
La stessa ricostruzione riferisce che, nei primi sei mesi del 2026, le entrate considerate ammontavano a 56,416 milioni di euro, IVA esclusa, contro 85,954 milioni di uscite, anch’esse al netto dell’IVA. Sono dati di periodo, non il rendiconto annuale definitivo; aiutano però a capire perché una strada con traffico in crescita possa continuare a richiedere risorse regionali. Il resoconto sulla variazione di bilancio riporta l’aggiornamento e le cifre relative al primo semestre.
Per valutare l’impatto pubblico, separa tre voci: canone dovuto, pedaggi effettivamente incassati dalla Regione e stanziamenti aggiuntivi. Una previsione di traffico o un dato record di passaggi non sostituiscono il rendiconto; servono a raccontare aspetti diversi della gestione.
Lo sconto del 60% vale solo per viaggi che rispettano le condizioni
Per chi percorre spesso brevi tratte, il beneficio tariffario può alleggerire la spesa, ma non è uno sconto generalizzato. La promozione riguarda i veicoli di classe A dotati di telepedaggio, sulle tratte interne ammesse entro 25 chilometri, nei giorni feriali; è previsto un limite di due viaggi al giorno e sono escluse le interconnessioni con A4, A27 e A31.
La tabella aiuta a capire dove si inceppa più spesso il ragionamento. Prima di confrontare il costo del percorso con quello di una strada alternativa, verifica la tratta e le condizioni applicate al tuo viaggio.
| Situazione | Possibile effetto | Che cosa verificare |
|---|---|---|
| Veicolo di classe A, telepedaggio e tratta interna ammessa | Può applicarsi la riduzione tariffaria prevista | Controlla che il percorso rientri nei limiti e che il dispositivo sia tra quelli accettati |
| Tratta che usa un’interconnessione con A4, A27 o A31 | La promozione non si applica a quel collegamento | Consulta l’elenco aggiornato delle tratte incluse |
| Più di due viaggi in un giorno o transito in un giorno festivo | Le condizioni dello sconto non risultano rispettate | Considera il pedaggio ordinario per i viaggi fuori soglia |
| Uscita e rientro dallo stesso casello entro 30 minuti per spezzare una tratta più lunga | Può essere applicata la tariffa piena | Non contare sul frazionamento artificiale del percorso |
La pagina del concessionario specifica anche che lo sconto può comparire sul conto nei giorni successivi al transito. Le condizioni dell’agevolazione tariffaria sono il riferimento pratico per verificare tratte, veicoli e modalità di applicazione, perché dettagli e tariffe possono cambiare.
Per leggere il caso servono due controlli diversi
Se stai valutando l’opera come utente, parti dalla tratta e dal pedaggio applicabile. Se invece vuoi capire il peso per la collettività, guarda gli atti regionali e i referti contabili, distinguendo sempre tra una cifra stanziata, una spesa effettivamente pagata e un ricavo da pedaggio accertato.
- Per un viaggio: verifica classe del veicolo, tratta, giorno e dispositivo di pagamento prima di stimare lo sconto.
- Per i conti pubblici: confronta canone e incassi dello stesso periodo, senza mescolare valori con IVA e valori senza IVA.
- Per una critica o una difesa dell’opera: controlla se il dato citato è una media, un picco giornaliero oppure una previsione.
Questa è una lettura informativa di atti e dati pubblici, non un parere legale o finanziario. Se devi prendere una decisione con conseguenze giuridiche o economiche, confrontati con un professionista e verifica gli atti ufficiali aggiornati.
Il giudizio dipende da chi paga e da quale dato si guarda
La Pedemontana Veneta offre un collegamento che può rendere più diretti alcuni spostamenti, ma il suo bilancio non si valuta contando i veicoli in una giornata favorevole. La domanda decisiva è se gli incassi pubblici da pedaggio tengano il passo con il canone, e la risposta va cercata nei dati consuntivi e negli atti di controllo, non in un singolo numero di traffico.
Per chi viaggia, la verifica utile resta puntuale: tratta, tariffa e requisiti dello sconto. Per chi valuta l’opera come scelta pubblica, il confronto decisivo è tra flussi economici dello stesso periodo e obblighi previsti dalla concessione.